Facebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)

4月19日消息，據(jù)外媒報(bào)道，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在調(diào)查Facebook對其用戶個(gè)人信息不當(dāng)處理的問題，他們將目光投向了該公司首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)，可能追究其個(gè)人責(zé)任。據(jù)悉，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將調(diào)查扎克伯格過去關(guān)于隱私的聲明，并考慮是否尋求對其進(jìn)行新的、更嚴(yán)格的監(jiān)督。

據(jù)兩位知情人士透露，目前美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)正與Facebook進(jìn)行廣泛的談判，其中包括有關(guān)如何追究扎克伯格在Facebook數(shù)據(jù)泄露事件中所承擔(dān)責(zé)任的討論，這可能結(jié)束政府長達(dá)一年多的調(diào)查。上述兩人都要求匿名，因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定，F(xiàn)TC的調(diào)查應(yīng)處于保密狀態(tài)。

此舉可能會(huì)給這位硅谷最知名、最有形象意識的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶來新的法律、政治和公共關(guān)系挑戰(zhàn)。扎克伯格是Facebook的聯(lián)合創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官、董事會(huì)主席以及最大股東，來自美國政府的制裁將被視為對他和這家科技巨頭“快速行動(dòng)、打破現(xiàn)狀”信條的罕見指責(zé)。

通常，如果FTC發(fā)現(xiàn)某家公司的商業(yè)行為侵犯了網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私，它不會(huì)針對高管進(jìn)行調(diào)查。但批評人士說，以扎克伯格為目標(biāo)可能向其他科技巨頭發(fā)出一個(gè)信息，即該機(jī)構(gòu)愿意追究公司高管對其公司一再犯下數(shù)據(jù)錯(cuò)誤應(yīng)該承擔(dān)的直接責(zé)任。

Facebook早期投資者、扎克伯格最重要的批評者之一羅杰·麥克納米(Roger McNamee)說：“假裝這是個(gè)無辜平臺的日子已經(jīng)過去了，在大規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)中追究扎克伯格責(zé)任的行動(dòng)將會(huì)讓人大吃一驚。”

在過去對Facebook的調(diào)查中，美國政府選擇讓扎克伯格免受繁重的審查。根據(jù)聯(lián)邦公開記錄規(guī)則從FTC獲得的文件表明，該機(jī)構(gòu)在2011年與Facebook達(dá)成最后一次和解時(shí)，曾考慮過讓扎克伯格直接承擔(dān)責(zé)任，但后來又放棄了這一點(diǎn)。如果這樣做，扎克伯格可能會(huì)因Facebook侵犯隱私而被罰款。

在被問及有關(guān)與FTC的談判情況時(shí)，F(xiàn)acebook在一份聲明中表示：“我們希望達(dá)成一個(gè)適當(dāng)而公平的解決方案。”FTC拒絕就此事置評。

2018年3月，F(xiàn)TC開始調(diào)查Facebook。此前有報(bào)道稱，政治咨詢公司劍橋分析公司(Cambridge Analytica)不正當(dāng)?shù)卦L問了該社交網(wǎng)站約8700萬用戶的數(shù)據(jù)。FTC調(diào)查的重點(diǎn)是Facebook是否違反了2011年與其達(dá)成的協(xié)議，該協(xié)議要求Facebook改善其隱私做法。自那以來，F(xiàn)acebook承認(rèn)了一系列額外的隱私漏洞，包括周四承認(rèn)在照片分享服務(wù)Instagram上錯(cuò)誤處理了數(shù)百萬用戶的密碼。

去年在國會(huì)露面時(shí)，扎克伯格試圖為他的公司最近的一系列失誤承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，包括Facebook與劍橋分析公司的糾纏。扎克伯格對議員們說：“我創(chuàng)立了Facebook，我管理它，我對這里發(fā)生的事情負(fù)責(zé)。”但這位Facebook首席執(zhí)行官仍堅(jiān)稱，該公司沒有“違反”它與FTC達(dá)成的和解協(xié)議。

《華盛頓郵報(bào)》此前報(bào)道稱，結(jié)束這項(xiàng)已有一年多歷史的聯(lián)邦調(diào)查，可能會(huì)迫使Facebook做出重大讓步，包括支付數(shù)十億美元的罰款。這也可能導(dǎo)致扎克伯格承擔(dān)起新的義務(wù)。兩位知情人士表示，有人提出的一個(gè)想法可能要求他或其他高管定期向董事會(huì)證明該公司的隱私做法，同時(shí)還需要FTC加強(qiáng)監(jiān)督。

目前尚不清楚FTC和Facebook是否仍在考慮這一要求，也不清楚它們是否就這些或其他懸而未決的問題達(dá)成了協(xié)議。但一位知情人士說，作為談判的一部分，F(xiàn)acebook展開了激烈的辯護(hù)，以保護(hù)扎克伯格。無論是Facebook還是FTC，都可能選擇退出談判，從而導(dǎo)致此事被訴諸法庭。

“追究扎克伯格個(gè)人責(zé)任，甚至讓他因Facebook涉嫌不當(dāng)處理用戶數(shù)據(jù)而受到懲罰”的想法，在華盛頓獲得了許多政治人物的支持。周四，民主黨參議員理查德·布魯門塔爾(Richard Blumenthal)說，該公司的首席執(zhí)行官“不僅意識到Facebook侵犯消費(fèi)者隱私的行為，他還簽署了協(xié)議，并公開淡化了合理的擔(dān)憂。”

布魯門塔爾表示：“讓扎克伯格和其他Facebook高管承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，并為進(jìn)一步的不當(dāng)行為負(fù)責(zé)，將向全國各地的商界領(lǐng)袖發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信息：你們將為規(guī)避法律和欺騙消費(fèi)者付出沉重的代價(jià)。”

FTC的多名決策者也表示，他們支持在公司受到調(diào)查時(shí)對高管進(jìn)行處罰。在2018年5月的一份備忘錄中，F(xiàn)TC的民主黨專員羅希特·喬普拉(RohicChopra)表示，該機(jī)構(gòu)“應(yīng)追究個(gè)別高管違反命令的責(zé)任，即使這些人在最初的命令中沒有被點(diǎn)名。”他沒有提到Facebook的名字，也沒有回復(fù)記者的置評請求。

通過與FTC談判，扎克伯格仍可能在很大程度上不受調(diào)查結(jié)果的影響。八年多前，當(dāng)FTC與Facebook達(dá)成最初和解協(xié)議時(shí)，該機(jī)構(gòu)的工作人員曾考慮是否將扎克伯格作為追責(zé)的個(gè)人目標(biāo)。《華盛頓郵報(bào)》獲得早期未公布的、未注明日期的、針對Facebook的法庭令草案顯示，其中明確指定扎克伯格為被告。這意味著，如果未來發(fā)生隱私方面的失誤，扎克伯格將面臨更嚴(yán)厲的聯(lián)邦監(jiān)督、罰款以及其他處罰。

然而，電子郵件記錄顯示，最終FTC于2011年4月左右刪除了扎克伯格的相關(guān)指控。記錄顯示，該機(jī)構(gòu)還考慮其早期和解中的一項(xiàng)條款，該條款將要求Facebook向政府支付未指明金額的罰款，但最終也被刪除。這種懲罰的形式叫做歸罪，要求公司返還不義之財(cái)。草案只寫了“xxx”，而不是確切的罰款數(shù)額。當(dāng)FTC在2011年11月宣布與Facebook達(dá)成協(xié)議時(shí)，從中刪除了這些措辭。

這一次，F(xiàn)TC的資深人士鼓勵(lì)該機(jī)構(gòu)將矛頭直指扎克伯格，甚至將他個(gè)人置聯(lián)邦政府的進(jìn)一步監(jiān)督之下。曾在2011年擔(dān)任FTC消費(fèi)者保護(hù)局局長的大衛(wèi)·弗拉德克(David Vladeck)本周批評該公司，因?yàn)樵摴尽皼]有認(rèn)真對待第一份和解協(xié)議”。他說：“我希望未來的任何協(xié)議中都能包括扎克伯格的名字，這樣做會(huì)給公司帶來壓力，讓首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)。”

2011年，F(xiàn)TC與Facebook達(dá)成了和解協(xié)議，要求該公司在收集數(shù)據(jù)方面對消費(fèi)者更加坦誠，并在覆蓋用戶現(xiàn)有的隱私設(shè)置之前獲得他們的許可。Facebook還被禁止歪曲其對用戶數(shù)據(jù)的處理方式，同時(shí)提交20年的隱私檢查。

最近幾周，F(xiàn)acebook和FTC之間的談判有所加強(qiáng)，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)的調(diào)查已過了一周年。據(jù)另外兩名熟悉該機(jī)構(gòu)工作但未獲準(zhǔn)討論私人調(diào)查的消息人士透露，包括總法律顧問科林·斯特拉特(Colin Stretch)在內(nèi)的Facebook高級官員在3月份會(huì)見了民主黨和共和黨的個(gè)別委員。

在FTC對Facebook進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，美國部分州的總檢察長也開始了自己的調(diào)查。哥倫比亞特區(qū)總檢察長甚至對該公司提起了隱私訴訟。

包括美國證券交易委員會(huì)(SEC)在內(nèi)的其他機(jī)構(gòu)也調(diào)查了Facebook與劍橋分析公司之間的關(guān)系。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，今年3月份，一個(gè)聯(lián)邦大陪審團(tuán)向Facebook與之達(dá)成數(shù)據(jù)共享協(xié)議的兩家科技公司發(fā)出傳票，指出此類刑事調(diào)查的目標(biāo)尚不清楚。