北京6月19日電(記者 李金磊)個(gè)稅征收體系將迎來巨變。《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議，擬將個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提至每月5000元(每年6萬元)。這會(huì)你的收入產(chǎn)生什么影響呢?來看看。

資料圖。 中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

個(gè)稅起征點(diǎn)擬提至5000元

目前，中國(guó)實(shí)行的是個(gè)人所得稅制是分類稅制，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅。

現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)(工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))為3500元，起征點(diǎn)自1980年確定800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。

在2011年調(diào)整之后，個(gè)稅起征點(diǎn)距今已近7年未再進(jìn)行上調(diào)。同時(shí)，平均工資卻在不斷上漲。2017年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為74318元，月平均工資為6193元。

個(gè)稅收入和納稅人數(shù)也在增加。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5月個(gè)人所得稅6891億元，同比增長(zhǎng)20.6%，已經(jīng)超過了2013年全年6531億元的個(gè)稅收入。財(cái)政部解釋稱，主要是城鎮(zhèn)居民收入增加以及納稅人數(shù)增長(zhǎng)帶動(dòng)。

記者注意到，近些年，伴隨著居民收入和消費(fèi)水平上漲，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲不斷。今年的政府工作報(bào)告終于“一錘定音”，明確提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。

所以，此次調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，是民心所向，眾望所歸。

資料圖：北京市東城區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳。　劉文曦 攝

調(diào)到5000元對(duì)你收入有啥影響?

根據(jù)草案，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅。

按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元;4000元以上的，減除20%的費(fèi)用。草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月(6萬元/年)。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆當(dāng)日在作草案說明時(shí)說，這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

到底能省下多少錢呢?我們來粗略算一筆賬。以月薪1萬元為例，起征點(diǎn)為3500元的情況下，每月要繳納個(gè)稅323元。如果起征點(diǎn)提高到5000元，在現(xiàn)行稅率下，每月繳納的個(gè)稅降至173元，也就是每月收入多增加150元，每月吃飯你可以多加很多雞腿了。

資料圖。 張?jiān)?攝

實(shí)際上減負(fù)水平不止于此

因?yàn)椴莅高€首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除;優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距。

也就是說，你還可以在扣除以上這些支出后再納稅，這樣一來，不僅降負(fù)更多，而且更加公平。

在現(xiàn)行個(gè)稅稅制下，工薪所得的扣除因素單一，主要有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目，但缺乏教育、撫養(yǎng)子女等專項(xiàng)扣除，沒有考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)，同樣的收入水平下，對(duì)撫養(yǎng)人口較多的納稅人不公平。

財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉曾表示，個(gè)人收入5000元一個(gè)月，日子可以過得不錯(cuò)，如果有撫養(yǎng)、有贍養(yǎng)，那么日子就很艱難。

也就是說，增加專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平。

資料圖。 盤鈺 攝

首次增加反避稅條款

個(gè)稅法修正案草案擬首次增加反避稅條款，針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。

目前，個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)人所得稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

有專家曾對(duì)記者表示，工資薪金所得實(shí)行的是由單位代扣代繳，無法逃避，其他的則有逃避空間。在此情況下，私企老板可以不給自己開高薪，富人可以合理避稅。

顯然，增加反避稅條款，有助于堵塞稅收漏洞，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。(完)