據美國《華爾街日報》網站10月10日報道,最近幾天,中國好幾個大城市推出了行業管理細則征求意見稿,欲對網約車服務的可用車型和駕駛員身份加以限制,這可能會阻礙滴滴出行的相當大一部分業務。與此同時,中國反壟斷監管部門一直在審查滴滴出行收購美國優步旗下中國業務的交易。
針對北京、上海、深圳和另外至少三個主要城市推出的管理辦法征求意見稿,滴滴出行于周末作出了措辭強烈的回應。公司表示,如果按照當前內容實施管理規定,那么,滴滴平臺上的“絕大多數”車輛和司機將被迫退出。
報道稱,滴滴出行公開批評政府計劃的做法在中國企業中極為不尋常。滴滴出行此前曾表示,該公司歡迎政府對發展中的網約車行業進行監管,公司最近數月業務進展順利。滴滴出行是中國最火爆的初創企業之一,估值超過330億美元。
中國國家級監管機構今年夏季正式明確了網約車服務的合法性,該行業過去一直處在灰色地帶。滴滴的主要競爭對手優步在成本高昂的補貼大戰之后退出了中國市場。今年,滴滴的投資者名單中增加了一些知名企業。最近幾個月,滴滴開始減少補貼并提高出行價格。
報道稱,中國地方交通監管部門始終對滴滴持懷疑態度,擔心其司機會加劇交通擁堵并與現有的出租車公司競爭。在滴滴8月份表示同意收購優步的中國業務后,反壟斷監管部門還開始仔細審查其定價能力。如果滴滴和優步的業績得以保持,那么,合并后的實體可能會在網約車市場占據壓倒性份額;優步和其他投資者將在合并后的實體中持有20%的股份。
北京、上海和深圳發布的征求意見稿要求網約車司機具有本地戶籍或居住證,要求車輛滿足尺寸方面的規定并安裝全球定位系統(GPS)和緊急報警裝置。一些城市計劃對網約車的最小軸距做出要求,這將把一些經濟型小轎車排除在外。
報道稱,征求意見稿正式通過前也許會修訂。正式通過的全國網約車監管規定同去年公布的初稿相比就減輕了限制。
分析人士表示,按照目前的內容,新規可能會導致滴滴出行的服務價格上漲、司機和乘客數量減少。福里斯特研究公司的分析師王小峰(音)說:“網約車比出租車和其他類型專車服務便宜得多的時代結束了。”
報道稱,新規對持有本地戶籍的要求尤其會影響滴滴出行1400萬司機的主體,即外來務工人員,他們的工資通常比本地人要低。
滴滴出行10月8日表示,其在上海的司機只有不到2.4%持本地戶籍。
中國專家對網約車行業的監管意見不一,有人主張減少干預以促進互聯網新業態發展,也有人敦促慎重行事。
中國政法大學學者李俊慧表示:“我們要明白,網約車從某種意義上講仍然屬于出租車服務,這個行業應當適度、而非大力發展。”