今年，政府工作報(bào)告提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)以及一系列推動(dòng)改革的舉措。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮怎樣的作用?國(guó)有企業(yè)又將在哪些方面發(fā)力推動(dòng)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?3月7日，記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵。

國(guó)企改革：增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力

2019年政府工作報(bào)告提出，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為6%～6.5%。這是近五年第二次提出彈性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)——上一次是2016年政府工作報(bào)告中提出的6.5%～7%，當(dāng)年的最終增長(zhǎng)率為6.7%。

李稻葵認(rèn)為，今年6%～6.5%的預(yù)期，一是增加了彈性，反映出中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)等不確定性因素出現(xiàn)的變化有所準(zhǔn)備;二是目標(biāo)定得適中，反映出中國(guó)當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非數(shù)量。

邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)，追求的不是令人驚嘆的數(shù)字，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。

在我國(guó)，重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是投資。而投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中很重要的一部分。李稻葵列出了一組數(shù)據(jù)：22%的投資資本形成是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而整個(gè)投資資本形成占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是40%左右，因此可以看出，我國(guó)8%左右的投資來自基礎(chǔ)設(shè)施。

“所以，在完成今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)的過程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要的穩(wěn)定器作用，同時(shí)也反襯了為什么中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度要有國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分?！崩畹究麖?qiáng)調(diào)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不等于國(guó)有企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)有不同的實(shí)現(xiàn)方式。當(dāng)下要研究的大課題是通過什么方式來實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，包括國(guó)有企業(yè)將如何改革。

發(fā)展出題目，改革做文章。李稻葵認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的改革應(yīng)該完善考核機(jī)制。具體而言，國(guó)家相關(guān)部門給企業(yè)下達(dá)的考核指標(biāo)，不應(yīng)該僅盯著企業(yè)利潤(rùn)，還應(yīng)該關(guān)注超越基本經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)指標(biāo)的其他指標(biāo)，例如服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、技術(shù)進(jìn)步、成本降低等。

在混合所有制改革方面，今年政府工作報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革。從政策和實(shí)踐來看，國(guó)家電網(wǎng)公司的改革步伐已經(jīng)加速，將極大激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與混改進(jìn)程。

在李稻葵看來，混合所有制改革的重要任務(wù)就是通過引進(jìn)非國(guó)有資金和資本來促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)變，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷釋放企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：電網(wǎng)發(fā)展?jié)摿颓熬笆謴V闊

伴隨著改革的步伐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大動(dòng)能。

最近，美國(guó)國(guó)家航空航天局在社交媒體上稱，他們的衛(wèi)星觀測(cè)到，在過去20年中，世界變得更綠了，而主導(dǎo)地球變綠的國(guó)家是中國(guó)和印度。

“中國(guó)現(xiàn)在在走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，體現(xiàn)之一是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！崩畹究f。

為什么這樣說?李稻葵認(rèn)為，能源發(fā)展的第一個(gè)方向是要大力發(fā)展利用可再生能源。風(fēng)能、太陽(yáng)能等新的發(fā)電技術(shù)日新月異，正在從根本上改變著能源結(jié)構(gòu)。第二個(gè)是能源發(fā)展要實(shí)現(xiàn)電氣化。從宏觀上講，我國(guó)正逐步從以用油、用煤為主變成以用電為主。從微觀上講，以電為動(dòng)力促進(jìn)了設(shè)備、機(jī)械的簡(jiǎn)單化，讓人們不再依賴燃油機(jī)。

“在這個(gè)過程中，電網(wǎng)的潛力和前景是十分廣闊的。中國(guó)應(yīng)該有志氣讓電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)快速發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)先全球。”李稻葵說。他用比爾蓋茨的一句話闡明了電網(wǎng)的作用：能源是不缺的，缺的是能源的分布。那么，如何把我國(guó)西部充足的太陽(yáng)能資源在最需要的時(shí)間點(diǎn)送到東部最需要的地方，李稻葵認(rèn)為這就是電網(wǎng)發(fā)揮功能和作用的時(shí)候了。

數(shù)據(jù)更具有說服力。目前，國(guó)家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電能力達(dá)到2.1億千瓦，累計(jì)建成“八交十一直”特高壓輸電工程。包括特高壓在內(nèi)的“西電東送”“北電南供”的大通道，有力促進(jìn)了西部、北部地區(qū)可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用，滿足了東中部地區(qū)用電需求增長(zhǎng)和大氣污染防治的需要，引領(lǐng)我國(guó)能源布局的優(yōu)化配置與能源結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。

李稻葵也是一位提高電能占終端能源消費(fèi)比重的貢獻(xiàn)者。這幾年，他的出行大都依靠電動(dòng)摩托和電動(dòng)汽車?！拔业碾妱?dòng)摩托百公里耗電6.5度左右。除了乘坐地鐵，我認(rèn)為這是最綠色的出行方式?！?

核心技術(shù)的逐步成熟和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是未來經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。李稻葵暢想電力發(fā)展的前景：未來，電動(dòng)汽車上可以安裝一個(gè)太陽(yáng)能板，除了滿足自身充電需求之外，多余的電還可以賣給電網(wǎng)。這需要電網(wǎng)加快升級(jí)，變得更加堅(jiān)強(qiáng)智能。