由于現(xiàn)貨市場對市場主體、配套機(jī)制等都有較高要求,考慮平穩(wěn)過渡需要,目前我國電力市場化改革試點(diǎn)選擇從中長期市場切入是應(yīng)時之選,但構(gòu)建科學(xué)有效現(xiàn)貨市場,仍是未來電力市場化改革的關(guān)鍵一步。
典型現(xiàn)貨市場模式與
我國現(xiàn)貨市場雛形
參照本輪電改系列配套文件劃分思路,當(dāng)前典型現(xiàn)貨市場模式可分為兩種。一種可以簡稱為分散式,主要代表是英國,該模式以中長期物理合同為主,大部分電量交易由中長期物理合同實(shí)現(xiàn),現(xiàn)貨市場(包括日前和實(shí)時市場)僅為小部分偏差電量調(diào)整。該模式能夠較好地保障交易雙方利益,降低電價大幅波動的風(fēng)險。但大量中長期物理交易合同的存在,將顯著減少電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)度空間(非阻塞),影響電力系統(tǒng)運(yùn)行整體優(yōu)化效率。
另一種則是集中式,其典型代表是美國PJM市場,即以中長期金融合同搭配以日前和實(shí)時全電量競價的現(xiàn)貨市場模式。該模式中長期金融合同僅作為交易雙方結(jié)算依據(jù),不存在任何物理約束,只起到平抑電價波動風(fēng)險的作用,現(xiàn)貨市場則是全電量競價,其結(jié)果為實(shí)際交易執(zhí)行方式。該模式能夠較好地體現(xiàn)電能實(shí)時價值,有助于實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)度,但存在電價大幅波動的風(fēng)險。
從近期頒布的《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》來看,我國當(dāng)前中長期交易基本是物理合同,偏差電量調(diào)整主要通過平衡月度預(yù)掛牌方式,形成一種“類現(xiàn)貨市場”。在當(dāng)前我國計(jì)劃與市場雙軌制運(yùn)行,發(fā)用電計(jì)劃放開比例較小的情況下,該方式應(yīng)可以勉強(qiáng)解決交易偏差處理的問題,但隨著發(fā)用電計(jì)劃進(jìn)一步放開,中長期物理合同剛性執(zhí)行力度必然受到挑戰(zhàn),阻塞問題會日益突出,月度平衡壓力將會擴(kuò)大。
按照中長期交易基本規(guī)則思路,如果中間不做調(diào)整,在月度平衡無法滿足偏差量調(diào)節(jié)需要時,將向日平衡偏差調(diào)節(jié)過渡。但分散式市場真的適合我國國情嗎?
我國未來現(xiàn)貨市場建設(shè)之路
與集中式相比,分散式市場解決阻塞成本相對較高,對復(fù)雜電源結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的系統(tǒng)優(yōu)化能力嚴(yán)重受限,適合于阻塞問題不突出、電源結(jié)構(gòu)相對單一的系統(tǒng)。相對英國而言,我國能源資源與負(fù)荷的逆向分布特點(diǎn)決定了跨區(qū)域電力輸送普遍存在,斷面輸送能力帶來的阻塞問題也層出不窮,高效率的阻塞解決方案是關(guān)系市場運(yùn)行效率的關(guān)鍵;另外,我國南方、華中等地區(qū)電源結(jié)構(gòu)復(fù)雜,依靠市場目前還不能完美解決復(fù)雜電源系統(tǒng),尤其是梯級水電站的優(yōu)化運(yùn)行問題,當(dāng)下風(fēng)光等可再生能源的大規(guī)模發(fā)展,其波動性、耦合性等特點(diǎn)也使得系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行空間更趨擴(kuò)大,分散式市場將難免導(dǎo)致系統(tǒng)整體效率的大量損失。綜合來看,基于中長期金融合約的集中式模式才更適合我國國情。
總的來說,中長期交易規(guī)則的發(fā)布對于指導(dǎo)我國當(dāng)前電力市場化改革逐步推進(jìn)具有重要積極意義,但應(yīng)清醒看到該規(guī)則在市場化交易規(guī)模逐步擴(kuò)大后的局限性,配合市場化規(guī)模擴(kuò)大,盡早啟動現(xiàn)貨市場建設(shè)刻不容緩。結(jié)合我國國情,從有效解決阻塞問題、充分挖掘系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行能力、提高電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率等方面考慮,基于中長期金融合約的集中式現(xiàn)貨市場是更好的選擇。而如何解決好從當(dāng)前中長期物理交易到未來集中式市場的過渡銜接,是下一步試點(diǎn)改革需要關(guān)注的焦點(diǎn)問題。