消息面上,國務院總理李克強6月24日主持召開國務院常務會議,通過《中華人民共和國商業銀行法修正案(草案)》,刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規定,將存貸比由法定監管指標轉為流動性監測指標。
根據流程,商業銀行法經國務院通過后,將提交全國人大審議,全國人大審議通過后將在年底前公示商業銀行法修正案,并在明年兩會期間正式修法。
存貸比實質是流動性管理工具,上世紀90年代設立存貸比指標的出發點主要是控制銀行的貸款發放能力,用負債支撐銀行的資產擴張,保持銀行穩定的流動性。
然而,隨著利率市場化的推進,存貸比也逐漸掣肘銀行資產負債多元化的發展。國金證券銀行業分析師馬鯤鵬對證券時報記者表示,存貸比已成為銀行負債成本壓力難以有效緩解的核心原因,同時也是當前小微企業融資難問題的制度性根源。由于小微企業存款派生能力弱,在存款立行的目標下,難以成為銀行的戰略重點。“因此,存貸比的取消影響深遠,這既緩解了利率市場化進程中銀行面臨的負債成本上升壓力,也在從制度上消除小微企業融資難的真正病根。”馬鯤鵬說。
不過,雖然存貸比的取消有助于打破銀行存款沖時點的怪象,但這并不意味著銀行吸存壓力減小。業內人士普遍認為,由于平均存款負債成本仍比同業負債低,加之同業拆借的不穩定性,銀行攬儲壓力依然存在。
存貸比的取消意味著銀行放貸能力的提高,但這種能力的增強是否會真的轉化為信貸投放規模的加大?民生證券分析師李奇霖表示否定:“當前信貸疲弱源于缺乏有效融資主體,存貸比并非直接約束;此外,存貸比并非唯一的流動性監管指標,商業銀行還受到資本充足率和貸款額度等限制。”
而從銀行業的角度看,取消存貸比監管指標對銀行業來說無疑是重大利好。馬鯤鵬表示,目前已進入銀行板塊利好的密集兌現期,繼6月銀行混改試點落地、存貸比取消后,下半年還有券商及金控牌照、高估值業務分拆、商業銀行法細則繼續修改、不良資產加速剝離等一系列利好值得期待。