中央領導曾在主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議時強調,要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型經濟水平,以深化改革促進擴大開放,為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
中央領導講話,表明黨和政府力挺開放型經濟堅決態度和信心,而且支持開放型經濟也是我國未來經濟發展方向,切合國情、符合民心;只有不斷提高經濟對外開放程度和水平,才能為中國經濟積蓄動力;只有兼收并蓄世界先進生產模式與經濟管理方式,才能找準中國經濟發展差距與不足,然后有針對性地繼續推進各項經濟改革,不斷提高經濟運行質量和水平。中國改革開放30多年歷史,也是一部不斷向外開放的歷史,沒有改革開放,就沒有今天中國經濟的繁榮與發展。顯然,支持開放型經濟是又一次對我國執政黨和政府智慧和能力的檢驗,是中國經濟發展征途上的又一次長征,需聚集全黨、各級政府和全國人民集體智慧,才能找準開放型經濟的突破口和切入點,并少犯錯和少走彎路。
金融業作為經濟運行體系重要組成部分,在支持開放型經濟中起到舉足輕重作用,直接決定開放型經濟發展速度和質量,金融業決不可等閑視之,應予高度重視。從當前看,金融業要做好支持開放型經濟工作,應從四方面著力夯實工作基礎:
構建好開放安全金融體系,為經濟開放提供充足動力。支持開放型經濟,必然有開放安全的金融體系作為支撐;金融體系不開放就無法為開放型經濟提供更完善、更到位的金融服務,就會制約開放經濟深入發展。由此,當前更應提升開放型金融水平,吸引更多外資“走進來”,充實中國經濟發展勢力;同時,讓中國資本“走出去”,讓中國經濟在國際市場上發揮更大影響力。從目前看,構建開放安全金融體系,在發揮已批準設立的中外合資證券公司、中外合資基金管理公司允許外商投資企業在境內發行股票和債券、實施QFII和RQFII制度以及去年啟動滬港通等基礎之上,再一步批準設立更多的證券公司和基金管理公司,加緊“滬倫通”研究和實施,更加豐富國內投資者經驗,倒逼國內市場發展更加規范,提升我國金融國際影響力;在吸引外資上,加快拓展人民幣跨境金融交易渠道,在推動上海證券交易所、中國金融期貨交易所與德意志交易所集團就共同建設離岸人民幣金融工具交易平臺達成戰略合作協議的基礎上,大力研發和上市交易以離岸人民幣計價的證券和衍生產品,為離岸人民幣市場提供更為豐富投資工具。同時,進一步搞好開放型金融基礎建設,如自貿區試點、“一帶一路”戰略、亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金、推進國際產能和裝備制造合作等政策,更加提高金融外開放水平,不斷深化金融改革開放。
構造好開放全新金融理念,為經濟開放提供思想保障。開放型經濟需要有開放全新的金融理念思路;因循守舊金融意識、缺乏創新金融勇氣,開放型經濟就難獲得有力金融支持,無法施展開拳腳。這要求金融機構各類高級管理人員頭腦中要具有全球金融意識,制定金融發展戰略不能僅局限于國內金融市場,而是要放眼全球金融市場;在推出金融服務方式和金融服務產品不能僅以國內消費者為參照系,更應以全球消費消費者為參照系,高標準、嚴要求,始終以國際金融競爭形勢要求來增強自身經營危機感,不斷加大金融服務技術和產品研發力度,提高國際金融競爭能力,使我國金融力永遠保持開放型活力,適應日益激烈的國際金融競爭需求。同時,加強與國外金融機構在信貸、科技、人才交流等全方位合作,培養一批懂國際金融運行規則和金融發展前沿理論的高素質復合型人才隊伍,增強開放型金融服務意識,并借鑒學習國外金融機構先進經營管理經驗尤其是風險內控經驗,不斷提高我國金融總體防風險能力。
再次,構筑好開放現代信貸戰略,為經濟開放奠定扎實基礎。開放型經濟還需要對路、大膽信貸經營戰略作為推力;支持開放型經濟,金融部門要具有大膽信貸創新意識,消除在支持開放型中過分擔憂和膽怯心理,主動配合國家經濟開放戰略,積極信貸作為,充當開放型經濟中堅力量。從目前來看,從兩方面實現金融信貸開放戰略:一是支持“一帶一路”等經濟戰略實施。二是加快支持沿邊開放步伐。
最后,構建好開放協調工作機制,為經濟開放創造便利條件。支持開放型經濟,金融部門不能唱獨角戲,需要與涉外各部門建立工作聯系機制和協作平臺;同時與國外有關經濟管理機構建立牢固關系,為企業走出去和外企走進來提供一攬子金融服務,做到進一步簡政放權,簡化金融服務手續,為外向型經濟發展排憂解難,消除一切體制性、行政性甚至是國際性障礙,推動外向型經濟發展。