金融精準支持實體經濟

今年以來，人民幣貸款保持了較高增速。8月份，人民幣貸款增加1.28萬億元，同比多增694億元。今年上半年，人民幣貸款增加12.09萬億元，同比多增2.42萬億元，創下歷史新高。不僅是信貸數據大增，廣義貨幣(M2)也已連續6個月保持兩位數的增長。這些數據是如何實現的?支持實體經濟的效果如何?

金融支持力度前所未有

今年以來，貨幣政策逆周期調節力度加大，支持政策力度前所未有。

新冠肺炎疫情發生以來，央行迅速設立了3000億元疫情防控專項再貸款，隨后又增加了5000億元再貸款再貼現額度。4月初，考慮到湖北省疫情防控任務仍然較重，重點企業對資金的需求依然強烈，央行為湖北增加了200億元專項再貸款額度。此后，1萬億元的再貸款再貼現政策很快出臺，可以覆蓋全國7%至10%的中小微企業，助其渡過難關。

從3000億元到5000億元再到1萬億元，支持力度不斷加大，政策落地緊鑼密鼓。央行貨幣政策司司長孫國峰表示，“央行會做好3000億元、5000億元、1萬億元再貸款這三項政策之間的銜接，避免出現‘斷檔’”。

截至目前，從再貸款、再貼現的使用情況看，3000億元專項再貸款已基本投放完畢，支持防疫保供企業7600余家;1.5萬億元再貸款、再貼現已投放超1萬億元，支持企業等市場主體超140萬戶。

如何進一步增強政策精準性、惠及小微企業是社會關注的焦點。為增強貨幣政策的“直達性”，6月起，央行創設了普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃兩個直達實體經濟的貨幣政策工具。從兩個直達工具進展情況看，6月和7月兩個月，已對50.6萬家企業的1.44萬億元到期貸款本金實施延期，其中普惠小微貸款本金延期4126億元。今年3月至7月，已發放普惠小微信用貸款1.6萬億元，同比多發放5017億元。

企業資金需求旺盛

“企業信貸供需兩旺。”央行調查統計司司長阮健弘說，央行對全國300多個地市進行的信貸需求調查顯示，金融機構審批貸款的提款率上升較為明顯。調研的銀行當前已經審批的企業貸款規模大體上超過了去年前三季度。企業的資金需求也比較旺盛，提款率比去年高5.1個百分點。

最新數據顯示，企業的投資積極性有所上升，反映在金融數據上就是企業中長期貸款大幅增加。8月，企業中長期貸款增加7252億元，較去年同期多增2967億元。交行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，從這一數據可見實體經濟對未來前景預期持續改善，投資積極性逐步恢復。

“從結構上來看，當前的信貸供給較好地匹配了企業的流動性需求和全社會的抗疫資金需求。”阮健弘表示，受疫情影響比較大的省份的銀行基本上是應貸盡貸、應貸快貸。

“7月份監測數據顯示，湖北市場主體經營狀況和融資獲得情況明顯改善。”中國人民銀行武漢分行行長王玉玲說，湖北貸款覆蓋面明顯提升，制造業等重點領域貸款保持較快增長、結構不斷優化。與此同時，企業貸款利率進一步下降，市場主體總體狀況逐步改善。

中國人民銀行行長易綱在第十二屆陸家嘴論壇上表示，預計全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規模增量將超過30萬億元。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，按此計算，未來仍有近4萬億元社會融資規模和5.6萬億元信貸的增量空間，隨著經濟恢復向好，剩余增量將繼續對穩企業保就業形成有力支撐。

讓金融機構敢貸愿貸

對企業的政策支持力度不減如何實現?關鍵在金融機構。此前，國務院金融委辦公室發布的11條金融改革措施中，針對建立完善金融機構敢貸、愿貸機制，提出了具體措施。

在“金融支持保市場主體”系列新聞發布會上，銀保監會普惠金融部一級巡視員毛紅軍表示，“敢貸、愿貸”主要是機制問題。銀行基層機構和人員為什么不愿貸?因為不劃算，績效低或者沒績效。為什么不敢貸?因為“不良高、怕問責”。所以，建立健全對小微企業敢貸、愿貸的機制，歸根到底是解決銀行服務小微企業的內生動力問題。

目前，《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法》已經落地，針對的正是不敢貸、不愿貸的問題。

為解決基層銀行貸款“不劃算”的問題，目前全國性商業銀行對小微企業的貸款，在內部資金轉移定價中均按照不低于50個基點給予優惠，一些銀行的優惠力度甚至達到100個基點以上。針對銀行員工“沒績效”的問題，監管機構明確要求商業銀行將普惠金融的指標在其分支行績效考核的權重提升到10%以上，目前有的銀行已經提升至20%。

針對“不敢貸”的問題，監管政策加大了不良容忍度，明確普惠型小微企業貸款的不良率可以高于各項貸款不良率3個百分點以內，對受疫情影響嚴重地區的分支機構可適當提高不良貸款的容忍度等，為金融機構的基層員工解除服務小微企業的后顧之憂。