在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，我國金融業(yè)任重道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)。新發(fā)展格局的形成過程，必然會對金融業(yè)態(tài)的發(fā)展與優(yōu)化，從過程與結(jié)果、目標(biāo)與手段、方式與模式上帶來根本性、整體性改變。而這種改變的程度，直接影響新發(fā)展格局的進(jìn)程、狀態(tài)與質(zhì)量。

新發(fā)展格局下，我們要發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。同時，我們要重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

為此，金融業(yè)要從“主動改變和深化實(shí)踐”上積極應(yīng)對。

所謂主動改變，就是要在優(yōu)化行為方式上下功夫。經(jīng)過改革開放逾40年發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)門類齊全，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供了良好基礎(chǔ)，無論是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)之間的大循環(huán)，還是上述四個環(huán)節(jié)內(nèi)部的小循環(huán)，都基本具有在國內(nèi)完成的充分條件。但是，從經(jīng)濟(jì)生態(tài)與金融生態(tài)關(guān)系上分析，服務(wù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的金融生態(tài)行為方式，整體上體現(xiàn)的相對簡單與單一，主要表現(xiàn)是資金資源配置對象與結(jié)果相對集中，國有企業(yè)化、大型企業(yè)化、特定企業(yè)化偏好現(xiàn)象嚴(yán)重。這種因?yàn)榻鹑谛袨榉绞綆淼慕鹑谫Y源配置、金融服務(wù)功能享有的不平衡不均衡，使得經(jīng)濟(jì)循環(huán)部分環(huán)節(jié)與過程的脆弱性不斷積累，形成若干循環(huán)中的“阻點(diǎn)”“斷點(diǎn)”和“真空點(diǎn)”，并對未來經(jīng)濟(jì)循環(huán)的持續(xù)性建設(shè)和發(fā)展形成隱患。在資金資源配置過度集中化情形下，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險資產(chǎn)處置也顯單調(diào)，以“債務(wù)覆蓋債務(wù)”消化風(fēng)險資產(chǎn)幾乎成為習(xí)慣性方式與依賴性手段，而“利差”政策性保護(hù)環(huán)境下，又加劇這種手段與方式的延續(xù)與蔓延。這種由金融機(jī)構(gòu)超然盈利模式主導(dǎo)下的資金資源配置，加劇經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域、主要對象的債務(wù)集中化與過度化，從而影響經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)效。

因此，面對新發(fā)展格局的挑戰(zhàn)，金融業(yè)必須在優(yōu)化行為方式上做出改變，其關(guān)鍵點(diǎn)是加快突破固守的傳統(tǒng)服務(wù)對象與領(lǐng)域，在堅持市場化、法治化配置資金資源中，擴(kuò)展金融服務(wù)功能對于經(jīng)濟(jì)循環(huán)全鏈條的覆蓋面與滲透力，以金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的恰當(dāng)性、均衡性，保證經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通。毋庸置疑，這種改變越自覺、越徹底，構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)以國內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，就越主動、越有質(zhì)量。

所謂深化實(shí)踐，就是要在細(xì)化經(jīng)營管理上下功夫。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，金融業(yè)承擔(dān)著價值中介和價值創(chuàng)造的特殊作用，而保證這一作用的充分發(fā)揮，金融業(yè)要持續(xù)提高經(jīng)營管理的精細(xì)化水平。

建立以國內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，需要發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，這就要求金融業(yè)盡快完成其功能屬性的蛻變：由單一資金提供者向綜合金融服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)融資中介機(jī)構(gòu)向科技金融公司的跨越。金融機(jī)構(gòu)在配置資金資源體現(xiàn)公正性基礎(chǔ)上，通過綜合性與專業(yè)化的結(jié)合，為暢通超大規(guī)模市場的循環(huán)，提供多樣性、分類化的解決方案。通過金融功能的價值連接，把制造業(yè)的循環(huán)、消費(fèi)市場的循環(huán)、建設(shè)項(xiàng)目的循環(huán)和投資貿(mào)易的循環(huán)等串聯(lián)起來，有效解決各個子循環(huán)之間“結(jié)合部”與“邊緣地帶”質(zhì)效不高的突出問題。同時，注意對市場客戶對象進(jìn)行分類分層分級經(jīng)營，提高資金配置在不同市場對象與領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大金融功能對經(jīng)濟(jì)大循環(huán)全鏈條的覆蓋面，減少因?yàn)榻鹑谫Y源分配不均衡，對超大規(guī)模市場優(yōu)勢發(fā)揮的抵消因素。

建立以國內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，需要扭住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略支點(diǎn)，這就要求金融機(jī)構(gòu)把資金資源配置的張力與方向，更多地向?qū)嶓w企業(yè)尤其是“底層”市場領(lǐng)域延伸，加快補(bǔ)齊市場供給側(cè)中小企業(yè)融資難融資貴的積累性短板，從改革組織架構(gòu)、優(yōu)化管理流程與更新信貸文化上，以改善或改變這類對象的市場地位為突破口和立足點(diǎn)，扶植一批中小企業(yè)健康成長，培育并活躍市場供給側(cè)的基礎(chǔ)性、普眾性力量。注意釋放金融價值中介的引領(lǐng)作用和預(yù)期效應(yīng)，利用市場在修復(fù)內(nèi)需平衡中，抓住農(nóng)村與城市、發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、傳統(tǒng)領(lǐng)域與新型領(lǐng)域之間差別的機(jī)遇，創(chuàng)新融資工具，把金融服務(wù)向邊緣市場、落后地區(qū)、后發(fā)優(yōu)勢領(lǐng)域拓展，挖掘市場需求潛力，喚醒“睡眠型”內(nèi)需，開辟新的需求“藍(lán)海”。

建立以國內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，需要提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，這就要求金融機(jī)構(gòu)在發(fā)揮金融作用中，更多地改善對于生產(chǎn)性市場主體的資金支持力度，靈活市場信貸投放的準(zhǔn)入條件，豐富資金配置直達(dá)實(shí)體企業(yè)的方式方法，從培育新型市場主體、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空間中，放大供給創(chuàng)造需求的效應(yīng)。

建立以國內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，需要重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢，這就要求金融機(jī)構(gòu)更加注重經(jīng)營抉擇的開放性。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)要用更加開放的經(jīng)營選擇，保證各類市場主體在價值創(chuàng)造中，合理、充分利用好、使用好兩種資源和兩個市場，依托“一帶一路”建設(shè)，突破性地形成國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)通的主導(dǎo)路徑，利用我國后發(fā)優(yōu)勢形成的新型金融手段與工具，加快人民幣國際化步伐。與此同時，注意創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加快提升我國產(chǎn)業(yè)整體化水平，增多暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的支點(diǎn)，并與實(shí)體企業(yè)進(jìn)行“投資型”合作，培育國際標(biāo)準(zhǔn)下的高端市場主體與力量，推動國際循環(huán)的更加堅實(shí)。