四季度樓市再現政策密集調整。

　　時代周報記者結合中原地產研究中心數據梳理發現，截至12月9日，四季度已有百余城對房地產市場進行了154次政策調整。其中，政策直指樓市且最為引人注目的共13地，包括深圳、佛山、鄭州、成都、黑龍江、馬鞍山、上海臨港(23.74 -1.41%,診股)、南京、江西、寧波等。

　　從政策維度看，13地中，深圳、成都直接對購房政策進行了調整，其中深圳前海出臺了針對港澳居民和家庭的購房優惠，深汕合作區解凍了商品房交易，成都則直接解除了高新南區居民的限購約束;黑龍江、馬鞍山、江西、寧波則從規范市場出發，提出了開發購地資金審查、規范商品房銷售信息公示及售前告知行為，出臺了升級商品房預售資金和存量房交易資金監管等規定。更多城市選擇以招攬人才模式打開購房“窗口”，包括佛山、上海臨港、南京六合等。

　　“熱點城市樓市松綁其實并沒有釋放出太多新信號，更多是一種微調。”北京大學金融與產業發展研究中心主任馮科指出，“各地都面臨穩增長壓力。適當松綁樓市，有利于維持房地產市場信心，也有利于開發商形成相對良好的預期。”

　　“南松北緊”差異顯現

　　12月7日，深圳前海發布相關計劃，提出港澳居民及家庭在前海合作區購房享受深圳戶籍同等待遇。

　　這已是深圳月內第三次微調樓市政策。此外，大灣區內，佛山也頻頻對樓市政策進行調整。

　　“廣州、深圳要落實粵港澳大灣區核心城市的責任，帶動區域發展，深圳還要落實建設社會主義先行示范區，都需要經濟和財政收入支撐?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向時代周報記者表示，“佛山此次調整，則是為地方產業發展吸引人才、提供人才支撐。”

　　遠在雄雞版圖的另一端，黑龍江出人意料地收緊了樓市政策。

　　11月29日，黑龍江省住房和建設廳、黑龍江省自然資源廳、黑龍江省地方金融監督管理局等六部門聯合發布通知，嚴令禁止房企貸款拿地。

　　黑龍江省住房和建設廳有關人員告訴時代周報記者，該政策主要是為了規范當地樓市亂象，包括房地產開發杠桿率太高以及“爛尾”問題。

　　“南北差異很好理解?！瘪T科指出，“粵港澳大灣區是人口流入地區，除投資需求，自住需求也非常大。相反，東北地區是人口流出地區，現有商品房甚至形成了嚴重積壓。政府當然不允許用新的貸款去形成新的不良資產，加劇市場失衡、市場積壓?！?/p>

　　整體來看，四季度樓市政策調整以“松”為主。

　　深圳、成都、佛山、上海臨港、南京六合均直接對購房進行松綁或側邊突破，鄭州提高公積金可貸金額也有利于鼓勵市場，黑龍江、馬鞍山、江西、寧波規范市場行為則屬于中性，可維穩、可托底，例如馬鞍山提出“商品房銷售價格不得低于備案價10%”。

　　“這一輪樓市政策已經見底?！鄙缈圃贺斀洃鹇匝芯吭鹤》看髷祿椖拷M長鄒琳華在接受時代周報記者采訪時表示，“在‘因城施策’基調下，地方擁有對樓市政策進行調整的依據。當前樓市政策已經見底了，不可能更嚴了?！?/p>

　　更多城市松綁或在路上

　　四季度百余城的154次房地產政策調整，預示“新一輪密集放松或在路上”。12月6日召開的中央政治局會議在定調2020年經濟工作時，未提房地產，更給市場以想象空間。

　　“2019年前10個月，消費、乘用車、工業利潤等多項重要經濟指標疲弱，但房地產投資累計同比增速卻好于2015─2018年的任何一年，對穩增長功不可沒?！眹抛C券(11.46 -1.46%,診股)分析表示。

　　聯訊(粵開)證券首席經濟學家、研究院院長李奇霖分析認為：“明年，預計穩增長將圍繞以下幾條線推進：一是基建穩增長加碼;二是‘房住不炒’基調不變，但在‘因城施策’框架下，2020年將有更多城市變相放松，針對房企融資的監管不會進一步收緊;三是和2019年相比，消費在2020年穩增長中將發揮更為重要的角色，汽車和地產竣工產業鏈是兩大重點。”

　　浙報傳媒地產研究院院長丁建剛則指出：“中央政治局會議是為即將召開的‘中央經濟工作會議’定調的會議，沒有提房地產很正常。更需要關注中央經濟工作會議，它將對宏觀經濟政策、金融貨幣政策、房地產作出最新表述?！?/p>

　　穩增長壓力不小。

　　從宏觀經濟角度看，年初為今年GDP增速定下的目標為6%─6.5%。目前，前三季度我國GDP同比增速為6.2%，市場主流觀點認為2019全年GDP增速全年約為6.16%。從財政角度看，受減稅降費的影響，今年地方減收明顯。

　　具體到房地產市場，10月份70個大中城市房價數據顯示，70城中已有35個城市二手房銷售均價環比下跌。從市場實際情況看，北京、上海、廣州等風向標城市二手房價格下調20萬元已是常態。另外，土地、投資、商品房新開工等指標也不同程度回落。

　　政策已經見底。中原地產首席分析師張大偉向時代周報記者表示，預計接下來各地將從人才購房、首套房信貸支持、公積金等政策角度著手，對房地產市場政策進行調整，“這種政策將不再分城市級別，而是普遍性地，視地方經濟形勢和房地產市場形勢而定”。

　　但專家同時提醒，房地產政策微調需要謹慎。

　　“現在大家都越來越意識到，房地產是一把雙刃劍，且越來越看到它的負面影響。所以即使要調整，也會更加謹慎，不會再進行大規模的刺激?！敝醒胴斀洿髮W財政稅務學院副院長何楊向時代周報記者表示。

　　另外，“因城施策”是權力也是責任?！暗胤綐鞘惺欠翊嬖趬毫?，是否需要調整，事實上是由地方政府認定的。如果地方樓市存在較大的下滑壓力，地方政府介入無可厚非。但如果地方過度刺激，樓市反彈明顯，也是要被問責的?！崩钣罴伪硎尽?/p>