長三角迎來大事件!

　　12月1日，據(jù)新華社報道，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　從規(guī)劃的內(nèi)容來看，到2025年，長三角地區(qū)將要辦六件大事，即基本形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，基本建立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，顯著提升生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力，明顯提高公共服務(wù)便利共享水平，建立更加有效一體化體制機制。

　　在《規(guī)劃綱要》中，蘇州和嘉興被著重提及。要求充分發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，提升上海虹橋商務(wù)區(qū)服務(wù)功能，引領(lǐng)江蘇蘇州、浙江嘉興一體化發(fā)展，構(gòu)建更大范圍區(qū)域一體的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從整個《規(guī)劃綱要》可以看出，未來長三角存在巨大的投資機會。那么，哪些板塊和股票將站上風口?

　　長三角要辦六件大事

　　《規(guī)劃綱要》提出，到2025年，長三角一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進展?？缃鐓^(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機制。

　　一是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局要基本形成。上海服務(wù)功能進一步提升，蘇浙皖比較優(yōu)勢充分發(fā)揮。城市群同城化水平進一步提高，各城市群之間高效聯(lián)動。省際毗鄰地區(qū)和跨界區(qū)域一體化發(fā)展探索形成經(jīng)驗制度。城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。到2025年，中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2∶1以內(nèi)，中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1，常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%。

　　二是科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系要基本建立。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成，成為全國重要創(chuàng)新策源地。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭力進一步增強，形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)邁向中高端。到2025年，研發(fā)投入強度達到3%以上，科技進步貢獻率達到65%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到18%。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要基本實現(xiàn)。軌道上的長三角基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成，港口群聯(lián)動協(xié)作成效顯著。能源安全供應(yīng)和互濟互保能力明顯提高，新一代信息設(shè)施率先布局成網(wǎng)，安全可控的水網(wǎng)工程體系基本建成，重要江河骨干堤防全面達標。到2025年，鐵路網(wǎng)密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到80%。

　　四是生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力要顯著提升?？鐓^(qū)域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本形成，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機制有效運行，區(qū)域突出環(huán)境問題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立，區(qū)域生態(tài)補償機制更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。到2025年，細顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達標，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上，跨界河流斷面水質(zhì)達標率達到80%，單位GDP能耗較2017年下降10%。

　　五是公共服務(wù)便利共享水平要明顯提高。基本公共服務(wù)標準體系基本建立，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。全面提升非基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量，人民群眾美好生活需要基本滿足。到2025年，人均公共財政支出達到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，人均期望壽命達到79歲。

　　六是一體化體制機制更加有效。資源要素有序自由流動，統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除，一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規(guī)則基本建立，協(xié)同開放達到更高水平。制度性交易成本明顯降低，營商環(huán)境顯著改善。

　　到2035年，長三角一體化發(fā)展達到較高水平?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，公共服務(wù)水平趨于均衡，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，人民基本生活保障水平大體相當，一體化發(fā)展體制機制更加完善，整體達到全國領(lǐng)先水平，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

　　金融、地產(chǎn)皆有規(guī)劃

　　《規(guī)劃綱要》對金融和地產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃都作了說明。

　　《規(guī)劃綱要》指出，要加強各類資本市場分工協(xié)作。加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新，促進資本跨區(qū)域有序自由流動。完善區(qū)域性股權(quán)市場。依法合規(guī)擴大發(fā)行企業(yè)債券、綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券。推動建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進區(qū)域異地存儲、信用擔保等業(yè)務(wù)同城化。聯(lián)合共建金融風險監(jiān)測防控體系，共同防范化解區(qū)域金融風險。鼓勵地方政府聯(lián)合設(shè)立長三角一體化發(fā)展投資專項資金，主要用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、盤活存量低效用地等投入。支持符合監(jiān)管政策的地方法人銀行在上海設(shè)立營運中心。支持上交所在長三角設(shè)立服務(wù)基地，搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺。

　　要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。推動土地要素市場化配置綜合改革，提高資源要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。深化城鎮(zhèn)國有土地有償使用制度改革，擴大土地有償使用范圍，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵約束機制和存量建設(shè)用地退出機制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，依法有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，開展土地整治機制政策創(chuàng)新試點。用好跨省補充耕地國家統(tǒng)籌機制，支持重點項目建設(shè)。按照國家統(tǒng)籌、地方分擔的原則，優(yōu)先保障跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、生態(tài)環(huán)境工程項目所涉及新增建設(shè)用地和占補平衡指標。

　　國家頂級戰(zhàn)略

　　業(yè)內(nèi)人士認為，長三角一體化已晉級國家頂級戰(zhàn)略，可以與一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)四大戰(zhàn)略并駕齊驅(qū)。而與京津冀、粵港澳大灣區(qū)相比，長三角有其自身的特點，一是長三角地區(qū)經(jīng)濟最為活躍;二是長三角地區(qū)處于中國兩條最重要的經(jīng)濟帶(沿海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶)交匯之處;三是長三角早就被國際譽為第六大世界級城市群。長三角的優(yōu)勢地位和巨大潛力無可匹敵。隨著政策的逐漸加碼，上海的開放門戶、江蘇的制造業(yè)基礎(chǔ)、浙江的新經(jīng)濟、安徽的人口紅利，將產(chǎn)生劇烈的化學反應(yīng)，馬太效應(yīng)將更加顯著。

　　另有研究機構(gòu)指出，長三角城市群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節(jié)點的聯(lián)合體系。2016年上海松江區(qū)布局沿G60高速公路構(gòu)建“一廊九區(qū)”，由此誕生G60上?？苿?chuàng)走廊。截止2019年10月，成功登陸科創(chuàng)本的41家企業(yè)中有12家企業(yè)來自G60科創(chuàng)走廊沿線城市。此外，上海自貿(mào)區(qū)自2013年成立便引入“負面清單”的管理模式，在航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┒囗楅_放措施，綜合比較數(shù)版負面清單，可以發(fā)現(xiàn)其開放度逐漸升高。2017年和2019年在區(qū)域內(nèi)另成立了浙江自貿(mào)區(qū)、江蘇自貿(mào)區(qū)。

　　從目前的情況來看，長三角區(qū)域的交通一體化已有所成效，基本形成樞紐型機場、樞紐型港口、高鐵網(wǎng)絡(luò)和高速公路網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域快速交通骨干格局。而隨著上海浦東、虹橋等樞紐機場，滬杭、滬寧兩條高鐵及高速公路的運輸能力逐漸接近飽和，區(qū)域交通體系的網(wǎng)絡(luò)密度有待加強。

　　哪些板將迎風口

　　國聯(lián)證券認為，對于長三角一體化戰(zhàn)略的投資機會，可以關(guān)注以下幾條主線：

　　(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對本地港口、公路、機場、物流以及地產(chǎn)的帶動;

　　(2)金融進一步對外資放開，服務(wù)業(yè)逐步減少展業(yè)限制，帶來相關(guān)行業(yè)公司的業(yè)務(wù)布局機遇;

　　(3)G60科創(chuàng)走廊沿線“一廊九區(qū)”在高新技術(shù)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)有望脫穎而出，如上海張江高科(14.62 +2.81%,診股)技園區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥生物公司;

　　(4)區(qū)域內(nèi)自身經(jīng)營實力較強、受益于產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)增長的龍頭企業(yè)。

　　然而，就市場而言，范圍太廣的題材可能并不好炒作，反而會挑一些題材中相對新鮮的點作為攻擊方向。

　　《規(guī)劃綱要》中，蘇州和嘉興被著重提及。要求充分發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，提升上海虹橋商務(wù)區(qū)服務(wù)功能，引領(lǐng)江蘇蘇州、浙江嘉興一體化發(fā)展，構(gòu)建更大范圍區(qū)域一體的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。這意味著蘇州和嘉興可能成為一體化過程當中重點突破的方向，因此蘇州和嘉興本地股有可能成為資金攻擊的方向。

　　在此次《規(guī)劃綱要》中，重點提及的“生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力”應(yīng)該也是超出市場預期的部分。此前上海的垃圾分類更是引起了社會的廣泛關(guān)注，因此上海環(huán)境(10.95 +0.83%,診股)、巴安水務(wù)(4.84 +0.21%,診股)、嘉澳環(huán)保(22.50 +2.83%,診股)、德創(chuàng)環(huán)保(9.55 +0.10%,診股)、鵬鷂環(huán)保(11.80 +0.08%,診股)等環(huán)境保護板塊的相關(guān)個股有可能會引起市場關(guān)注。

　　此外，在“提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平”這一大事當中，被賦予了新的內(nèi)涵。協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施達到世界先進水平，建設(shè)高速泛在信息網(wǎng)絡(luò)，共同打造數(shù)字長三角。其中，關(guān)于量子通信又著墨較多，且放在重要位置提出。《規(guī)劃綱要》要求，要加快量子通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌布局和規(guī)劃建設(shè)量子保密通信干線網(wǎng)，實現(xiàn)與國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)無縫對接，開展量子通信應(yīng)用試點。因此，量子通信相關(guān)概念股可能會引起資金的重視。

　　關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的著墨亦超出預期。《規(guī)劃綱要》指出，要合力建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極推進以“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”為特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。統(tǒng)籌推進省際之間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，積極參與國家標識解析與標準體系構(gòu)建。加快建設(shè)以跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域平臺為主體、企業(yè)級平臺為支撐的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動企業(yè)上云和工業(yè)APP應(yīng)用，促進制造業(yè)資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺深度對接。全面建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，著力推動安全技術(shù)手段研發(fā)應(yīng)用，遴選推廣一批創(chuàng)新實用的網(wǎng)絡(luò)安全試點示范項目。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念可能重獲市場關(guān)注。

　　從整個《規(guī)劃綱要》來看，未來5年至15年時間，長三角地區(qū)可能迎來一個投資的黃金期，這些投資不單是傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)投資，反而更多地被賦予了生態(tài)和高科技的內(nèi)涵，這類投資亦可能成為中國經(jīng)濟發(fā)展和中國戰(zhàn)略實施的助推利器。