最低工資標準怎么調?農民工欠薪咋解決?就業率如何?基本養老保險基金運營進展到哪?人社部新聞發言人盧愛紅24日在人社部2018年第四季度新聞發布會上對熱點問題作出回應。

去年15個省區市調整最低工資標準

盧愛紅在發布會上指出，2018年，15個省區市調整了最低工資標準。

1月10日，人社部網站公布的最新全國各地區月最低工資標準情況顯示，截至2018年12月，上海、廣東、北京、天津、江蘇、浙江6省份月最低工資標均超過2000元。其中，上海月最低工資標準達到2420元，為全國最高。

全國各地區月最低工資標準情況(截至2018年12月) 來源：人社部網站

值得注意的是，在同一省份內也會執行不同的最低工資標準，如廣東省第一檔月最低工資為2100元，而省內的深圳市為2200元。

步入2019年，重慶率先迎來最低工資標準調整。從2019年1月1日起，重慶市兩檔最低工資標準分別比原標準每月1500元和每月1400元提高了300元。

對于下一步工作安排，盧愛紅表示，完善企業工資收入分配政策，推進國有企業工資決定機制改革，深入推進國有企業負責人薪酬制度改革落實落地。完善企業工資分配宏觀指導制度，做好企業薪酬調查工作，適時發布相關薪酬和人工成本信息。

加大欠薪失信聯合懲戒力度

在介紹勞動關系和農民工工作進展時，盧愛紅稱，組織實施省級政府保障農民工工資支付工作考核，欠薪失信聯合懲戒力度進一步加大，執法檢查持續加強。

此外，他表示，2018年，人社部共幫扶388萬建檔立卡貧困勞動力實現就業增收。扶持發展扶貧車間吸納就業、鼓勵返鄉下鄉創業帶動就業、深化扶貧勞務協作轉移就業，制定支持深度貧困地區人社扶貧政策措施。

針對下一步工作安排，盧愛紅指出，下大力氣抓好保障農民工工資支付工作。進一步健全治理欠薪問題長效機制，強化勞動保障監察日常執法，及時糾正欠薪問題和消除欠薪隱患。依法嚴厲查處欠薪違法犯罪行為，加大重大欠薪違法行為社會公布和“黑名單”管理力度，加強欠薪違法失信行為聯合懲戒。推進企業工資支付保障立法工作。

資料圖 中新經緯攝

人社部官網1月23日披露了2019年首批拖欠農民工工資“黑名單”信息，30家用人單位及其相關責任人上黑榜。根據相關規定，他們將在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、稅收優惠以及交通出行、高消費等方面依法受到限制。

據人社部勞動監察局局長王程介紹，《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第5條規定了兩種情形將被納入黑名單，一是克扣、無故拖欠農民工工資，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的。二是因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

去年失業率降至近年來低位

關于就業，盧愛紅會上介紹，2018年，就業局勢保持總體平穩、穩中有進，全年城鎮新增就業1361萬人，同比增加10萬人，年末全國城鎮登記失業率為3.8%，降至近年來的低位。12月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，同比下降0.1個百分點。城鎮失業人員再就業551萬人，就業困難人員實現就業181萬人。

盧愛紅表示，總的來看，從城鎮新增就業、城鎮登記失業率、城鎮調查失業率，還有四季度求人倍率等指標來看，中國就業形勢總體平穩，而且是穩中向好。

在經濟下行壓力加大、形勢復雜多變的情況下，就業形勢為何能穩中向好?“2018年，我國經濟總量再上新臺階，經濟總量的不斷擴大是穩定和擴大就業的基礎。此外，2018年第三產業的增加值占國內生產總值的52.2%，第三產業的快速發展創造了更多就業崗位。而國家這幾年每年都出臺促進就業創業的政策措施，及不斷加強援企穩崗的工作力度都為穩定就業局勢提供了有力保障。”盧愛紅如是說。

他還介紹，去年全年共有68.1萬戶企業享受到了197.7億元的穩崗補貼，惠及職工6445萬人。從提升技能看，有61.4萬人次領取了技能提升補貼9.8億元。

盧愛紅稱，下一步，人社部將認真貫徹落實黨中央、國務院關于穩就業的決策部署，實施就業優先政策，推動國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作若干意見的落地見效，著力穩企業穩崗位、強培訓促就業、重服務兜底線，確保就業局勢總體穩定。

再提降低社保費率

社會保障方面，盧愛紅介紹，截至2018年底，基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到9.42億人、1.96億人、2.39億人;全年三項基金總收入為5.6萬億元，同比增長15.28%，總支出為4.87萬億元，同比增長16.08%。社保卡持卡人數達到12.27億人。

資料圖 中新經緯 熊家麗攝

同時，截至2018年底，累計已有17個省區市委托投資基本養老保險基金8580億元，已經到賬的資金達到6050億元，在這17個省區市里面，有9個啟動了城鄉居民基本養老保險基金的委托投資，合同金額是773億元。

對于下一步的工作安排，盧愛紅稱，繼續推進養老保險制度改革，全面推進機關事業單位養老保險制度落實落地，并研究適當降低社會保險費率政策。

值得注意的是，據中新經緯客戶端不完全統計，自1月11日以來，部委層面已6次公開表態降低社保費率。

11日，財政部部長劉昆在接受媒體采訪時表示，正在積極研究制定市場關注度高的降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業社會保險繳費負擔。13日，人社部部長張紀南表示，加快會同有關部門研究企業降低社保費率的實施方案。15日，財政部部長助理許宏才表示配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案。16日人社部副部長邱小平稱，將加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業保險費返還的力度和幅度。24日晚，國家稅務總局發布《關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》明確，抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，積極推動相關政策盡早公布實施。

那么，此輪社保降費到底能降多少?北京化工大學文法學院教授劉昌平認為，現行城鎮基本養老保險制度所設定的目標替代率保持不變，對比現行社會統籌賬戶和個人賬戶的繳費率，依據35年的標準繳費年限，社會統籌賬戶的繳費率可以下調4%-5%，也就是從當前的19%的企業繳費率下降到14%至15%的繳費率;建議個人賬戶繳費率保持不變。