在“5年內(nèi)讓7000萬人脫貧”的歷史目標下,騰訊、阿里、百度、京東紛紛走上了“精準扶貧”之路,甚至很多房地產(chǎn)公司也加入其中。但是,怎樣的扶貧才是精準且有效呢?

“精準扶貧”都做了什么?
前有萬達選點貴州黔東南州丹寨縣整體幫扶,恒大斥資110億元以產(chǎn)業(yè)扶貧等六大措施整體幫扶大方縣18萬貧困人口,后有阿里巴巴啟動扶貧基金,5年內(nèi)投入100億元探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式,開設了淘寶大學和國家工商總局開開辦的精準扶貧“縣長班”。
甚至在扶貧的道路上,阿里和京東還不忘互懟一番。
去年的5月份時候,劉強東在社交媒體上發(fā)表了一篇圖文,展示了京東最新的扶貧項目——京東“跑步雞”。根據(jù)劉強東介紹,京東金融每年都會向國家貧困戶提供貸款,每戶發(fā)一百個雞苗,這些雞苗必須放養(yǎng),帶上雞腳環(huán)進行記步,跑到一百萬步以上,京東將以當?shù)厥袌鰞r三倍回購。
而今年,阿里巴巴合伙人、淘寶大學校長王帥在談及阿里的扶貧理念時表示:扶貧不只是簡單的發(fā)幾只雞,捐一點錢那么簡單,而是我們要根據(jù)如何創(chuàng)造人才,如何可持續(xù)發(fā)展的機制,從民眾內(nèi)部帶領(lǐng)人民脫貧,長遠的幫助貧困地區(qū)成長。王帥稱“扶貧對我們來說不是一個任務,而是一個事業(yè)”。
不論是哪一種扶貧路徑,都可以看得出,很多大公司已經(jīng)在嘗試將傳統(tǒng)的企業(yè)社會責任項目升級,成為可持續(xù)發(fā)展和共享價值戰(zhàn)略,在實現(xiàn)經(jīng)濟回報的同時改善低收入貧困群體的生活質(zhì)量。
然而,從很多國外公司的經(jīng)驗來看,這類項目初衷很好,但效果有限,很多時候無法給貧困地區(qū)和人民帶來根本性的轉(zhuǎn)變。比如,農(nóng)業(yè)技術(shù)供應商先正達的Good Growth Plan項目,讓印度尼西亞和尼加拉瓜小規(guī)模種植者的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量翻了一倍,但兩個國家各自只有一小部分貧困農(nóng)戶獲益,公司銷售額也幾乎沒有得到提升,收效甚微。
在幫助困難地區(qū)脫貧方面,人們常常存在一個思維誤區(qū),會片面地認為貧困就是收入低,因此解決貧困問題就是想方設法去提高收入,這樣一來,反而會使扶貧工作南轅北轍。
阿馬蒂亞·森的貧困理論突破了這一傳統(tǒng)思維,他認為收入的問題只是貧困的一個表面癥狀,貧困深層的癥結(jié)在于能力剝奪和社會排斥。所以,在解決貧困問題和改善貧困人口狀況時,最主要的在于提高其個人能力,給予其更多自由以及權(quán)利、消除一切社會排斥,這不單純是投入資金、提高勞動力就可以解決的問題。
此外,以劉易斯為代表的研究者認為貧困的根源是存在著的“貧困亞文化”,即長期生活在貧困之中的窮人,時間久了便會形成一種固定的生活方式、行為規(guī)范、價值觀念,換言之,會慢慢適應貧困,并代代相互影響、相互傳遞。而這種“貧困亞文化”一旦形成,人們就會甘于貧困,對任何改善生活獲得收入的方式都欠缺興趣,所以如果某一地區(qū)存在“貧困亞文化”,實施任何扶貧政策都無濟于事,只有消滅根植于思想的懶惰、不思進取才能幫助窮人走出貧困境地,避免貧困的代代相傳。
因此,包容性發(fā)展戰(zhàn)略應用而生。亞行將包容性發(fā)展界定為能創(chuàng)造經(jīng)濟增長的機會,同時社會所有成員能夠參與到這些機會中并從中獲益。
此外,世界銀行增長和發(fā)展委員會認為,“包容”是一個強調(diào)在市場準入、資源、對企業(yè)和個人公正的市場監(jiān)管環(huán)境等條件下團體或者個人能夠獲得機會平等的理念。包容性發(fā)展有著四個層面的基本要義:經(jīng)濟增長、權(quán)利獲得、機會平等、福利普惠。
包容性發(fā)展理念為扶貧政策的優(yōu)化和調(diào)整提供了新的指導方向,以利于更好地解決農(nóng)村貧困問題。包容性發(fā)展作為一種較為新穎的理念,其形成是人們對貧困認識深化的必然結(jié)果,它要求我們解決貧困問題不能僅單單關(guān)注收入貧困,更應該注重貧困的根源,強調(diào)要掃除貧困者權(quán)利的貧困和所遭遇的社會排斥,實現(xiàn)機會平等,使貧困人口能夠公平參與到經(jīng)濟增長的過程,為之做出貢獻、并分享其成果。
怎樣扶貧才能更精準?
哈佛大學商學院教授羅伯特·卡普蘭撰文稱:如果想幫助貧困家庭和失業(yè)的城市年輕人進入主流經(jīng)濟體,企業(yè)及其他各方不能只著眼于當?shù)貑栴},而是要重新定義區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),通過三大原則,更好地實現(xiàn)包容性戰(zhàn)略的有效落實。這三大原則是:公司應當尋找全局性跨行業(yè)的機會,調(diào)動互補的合作伙伴,并尋找項目啟動和擴大規(guī)模所需的資金支持。
第一,尋找全局性、多行業(yè)的機會企業(yè)。應對社會經(jīng)濟的傳統(tǒng)方式是,投資給基礎設施、減少廢物、保護環(huán)境以及本地培訓及醫(yī)療項目等具體的方面。此類投資和項目仍然大部分處于公司的直接管控下,其動機大半在于證明公司為本地的環(huán)境和社會做出了貢獻。
可是,這類項目往往只能惠及一小部分人,無法徹底改變當?shù)厣鐓^(qū)的社會經(jīng)濟條件。因此,首要原則就是,企業(yè)應當尋找既能為本公司產(chǎn)生經(jīng)濟效益,又能為新生態(tài)系統(tǒng)中其他各方創(chuàng)造社會經(jīng)濟價值的項目。這樣的項目需要來自多個利益相關(guān)者的多樣化投資,并且可以擴大規(guī)模,惠及其他社區(qū)和地區(qū)。這類項目的目標并不是改進現(xiàn)有系統(tǒng),而是釋放出市場的力量,建立可以經(jīng)濟自立、有機生長的新生態(tài)系統(tǒng)。
第二,調(diào)動互補的合作伙伴。
公司不可能憑一己之力建立全新的生態(tài)系統(tǒng),而是需要與具有催化劑作用的組織合作,與多個行業(yè)建立合作關(guān)系,共同制定戰(zhàn)略,創(chuàng)造經(jīng)濟和社會價值。
理想狀態(tài)下,催化劑組織應當對當?shù)厍闆r有深入的了解,具備在當?shù)亟⑿律鷳B(tài)系統(tǒng)所需的專業(yè)技能,如高水平的產(chǎn)品或人才供應鏈。
第三,尋找啟動及擴大規(guī)模所需的資金。
企業(yè)投資青睞的是安全穩(wěn)妥、能夠快速回本的項目,而生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型項目則是要破壞現(xiàn)有平衡,在遠離公司總部的地方建立跨行業(yè)的新型關(guān)系。現(xiàn)有的組織架構(gòu)、激勵措施和企業(yè)文化會令顛覆性創(chuàng)新面臨重重阻礙,當企業(yè)想要推行旨在建立新型包容性商業(yè)模式以及相應的生態(tài)系統(tǒng)項目時,這種種阻力會格外巨大。
因此,企業(yè)可以適時引入NGO、項目管理公司或咨詢公司等,也不必是資金的主要來源,但是要積極配合NGO等機構(gòu)的工作,保證新生態(tài)系統(tǒng)中流通的產(chǎn)品和服務總量達到最低標準。
包容性增長戰(zhàn)略如今得到國內(nèi)外眾多企業(yè)的關(guān)注,使得企業(yè)在扶貧工作中不但注重金錢的投入,而且更注重為對象創(chuàng)造平等、共贏的機會。如今,用包容性增長戰(zhàn)略指導企業(yè)的扶貧工作,已經(jīng)不是一項給企業(yè)錦上添花的事情,而將是企業(yè)競爭力的一部分,中國的脫貧工作成效卓越但仍然任重道遠,還需要像阿里、京東這樣的企業(yè)積極投身進來,并且在模式創(chuàng)新方面作出成績。