最近,半個月內在成品油降價窗口連續兩次加稅,在微博看到不少罵聲、吐槽。對于罵聲和吐槽,如果是因為不明就里,個人表示理解;如果理解其中邏輯仍然罵,那占豪就無語了。有不少人發私信或微信問個人對提高燃油稅的看法,其實個人看法在微博早就發表過。在這里,借機對此再總結一下。對于增加燃油稅,有三個看法:
一、加稅沒什么不妥;二、間隔時間太短,會給一些不明內情邏輯的公眾一些負面情緒;三、官方對燃油稅宣傳得仍然不夠,特別是對加稅和治霧霾及宏觀調控的關系宣傳不夠。
為什么加稅沒什么不妥?邏輯很簡單,燃油稅是誰用得多誰繳稅多,用得少繳稅少。誰用得多?富人用得多,窮人用得少,加燃油稅自然是富人多繳稅,窮人少繳稅。譬如,有車族用得多就得多繳稅,開車多的人比開車少的人就得多繳稅,無車族就基本不用繳稅,打公交或地鐵更不會因提升燃油稅而煩惱。
國家稅收是干嘛用的?主要是為增加社會公共福利,富人繳稅多,相對來說窮人就會繳稅少,燃油稅富人多繳了稅,最終窮人就會因此少繳稅。然而,政府提供的社會總福利是相對較為平均的,大家享受社會福利的權利和待遇大致是一樣的,窮人因此是賺了還是虧了?這種收稅方式難道不是既合理又公平?
富人,本來就該多承擔責任,窮人本來就該少承擔點責任,有些人還應該是救濟對象,這難道不是社會的公德嗎?就像對提高高收入的個人所得稅一樣,占豪是一貫支持的,雖然因此自己也會多繳不少稅,但能賺錢的人本就該多負擔一些社會責任。否則,政府轉移支付功能無法平衡社會,社會矛盾激化,富人最終也會因此受到大損失。平衡、和諧,對大家都很有必要,所以富人應多向窮人讓利。
而且,政府對富人收稅多一些,那么對窮人的稅收就會少一些,這正是政府轉移支付和調節社會收入分配的一種手段,自然無可厚非。如果富人風格不高,為此抱怨、吐槽,甚至罵幾句,從利益角度上還是可以理解的,畢竟人家多出錢了嘛。但是,消費成品油很少的一些人也為此吐槽、抱怨,甚至罵街,的確就無法讓人理解了。
還有一個很有趣的現象,這次油價大跌其中很重要的因素之一是美俄斗法。正是美俄斗法,促使美國華爾街打壓了油價,同時又因沙特打壓油價有利于打擊俄羅斯和伊朗,有助于自己的戰略和未來經濟利益。某種程度上說,俄羅斯為這次油價下跌貢獻不小。但是,這些罵街的人,基本沒有人對俄羅斯有好感,反大都認為俄羅斯應該親美,向美國投降。問題是,一旦俄羅斯投降,接著美國針對中國,那國際油價恐怕又該大漲了。這和他們罵油價不降又成了反邏輯,這也讓人覺得很無語。
半月兩加燃油稅 你怎么看
當然,這次連續加燃油稅還有很多其他因素,并不僅僅是上述。在占豪看來,主要包括如下三個方面:
一、乘著國際原油價格下跌調整燃油稅率,有助于宏觀經濟調控和稅收改革。
中國正在進行稅收改革,很多領域需要減稅,譬如前面就有不少減稅措施。但是,稅不可能只減不增,稅收改革必然是結構性調整,有減就有增。減的地方已經做了,那么增哪里呢?燃油稅就是一個不錯的選擇,有利于調節收入分配,有利于宏觀調控,富人多繳窮人少繳。
而且,在油價大跌時調整,可以將油價變化對宏觀經濟的影響降到最小,否則將來真的油價再漲起來,稅就不好加了。譬如,2008年油價大漲的時候,政府為了遏制CPI和PPI上漲,強令成品油價格停止上漲。油價尚且需要行政控制價格,又怎可能再加稅?這些都是宏觀調控措施。最近的兩次加稅,既是稅收改革也是宏觀調控。
二、節能減排的戰略需要。
中國在節能減排方面已經有了硬指標,中美在第二次“習奧會”時已經簽署了中美減排目標協議。在這種情況下,國際原油大跌,如果不作出一些策略調整,新能源領域就會受到嚴重打擊。油價下降,相當于鼓勵石油消費,但節能減排的目標在那擺著,如此下去很可能目標無法實現。此時加稅,重要原因之一是為經濟結構調整和產業升級提供支撐。很簡單的道理,因為增加燃油稅總的財政收入增加了,那么對新能源的補貼力度和減稅力度就可以加強,就能促進新能源產業的發展。譬如,現在很多地方新能源汽車是國家和地方雙補,補貼幅度高達40%至60%,這些錢從哪里來?顯然不是風刮來的。
三、治理大氣污染需要。
加燃油稅,最重要的目的還是為了霧霾治理。我們都希望有清潔的空氣,可很多人不知道過去十幾年來,我們的成品油燃燒后都會排出大量的硫化物,硫化物就是產生PM2.5的重要原因之一。如今,成品油品質雖然在提高,但一方面化油設備淘汰不可能是一天兩天的事,霧霾治理也不是一天兩天的事。治理霧霾需要大量資金投入,這些錢從哪里來?顯然還是羊毛出在羊身上。如此一來,誰用油多自然誰應繳納更多燃油稅,多為治理霧霾做貢獻。
汽車尾氣對霧霾的影響有多嚴重?看看北京一旦單雙號限行那藍藍的天,就知道影響很大。有興趣的朋友還可以在霧霾天,在開車或坐車時對窗吹一吹,如果眼睛泛酸,回家觀察眼睛里血絲變多,那就是霧霾中硫化物的刺激所致。這是我家環保老教授給俺普及的知識。
還有不少人疑問,為何國際原油價格跌了都40%了,成品油價卻沒有降那么多?原因有三方面:
一、原油煉化成成品油,1噸原油國際最高水平成油率80%,我國水平過去在65%上下,近些年技術水平有所提升,但估計頂多也就是70%左右的成油率。
二、成品油價中差不多有三分之一是稅費。包括燃油稅、增值稅(增值稅相當于成品油價格和燃油稅之和的17%)、城建稅和教育附加費。其中,城建稅和教育費附加則以消費稅和增值稅為稅基,分別為稅基的7%與3%(各地計算公式有所差異)。
三、煉油、運輸和倉儲成本。這個費用各地不同,一般每噸500到1200元。
綜上所述,原油只是成品油成本的一部分,再加上稅費比例總體是不變的,所以成品油價格的降幅不可能和原油價格降幅一樣。
在這里也提醒大家,這個世界各種忽悠很多,不小心就會犯傻上當。當我們面對問題時,應該多一份理性思考,少一份盲目熱血和感情用事。對政府、社會要有批判精神,對丑惡應該敢于指出來。但是,一定要批在點子上,指出有理有據。否則,就可能犯常識性錯誤。
譬如,對政府、國企的奢靡腐敗之風,一定要大膽揭露、批判,要加強透明和社會監督。對國家政策的調整,一定要看看是對大眾有利還是有害,不清楚的可以查查資料再發言,看不懂就暫時不發言,否則盲目就可能被人忽悠。
再譬如,有人鼓動國企私有化、土地私有化、擴大大學自主招生規模、不再守18億畝耕地紅線等這些政策建議,一定要堅決反對,因為這些政策對國家和百姓都是有害的。對于富人多征稅,應舉雙手贊成;對窮人減稅,應鼓掌歡迎。對于我們老百姓來說,要鼓勵和支持政府做對大眾有益的決策,反對政府做錯誤和損害百姓利益的決策。只有這樣,才是理性的人,才能真正維護住自己的實際利益。否則,被一些別有用心的人蠱惑、利用,最終損害的還是自己的利益,那豈不是得不償失?就像烏克蘭的一些人,為了每天掙點錢(合人民幣也就是十塊一百多),上街鬧事推翻了亞努科維奇的政府,結果國家分裂、內戰不知、民不聊生。
沖動是魔鬼,作人需要理性,理性地思考,三思后行才能有所作為。