就投資來看，5月份審批核準固投項目僅8個，總投資更是只有518億元，與4月份1416億元的數量相比可謂“大幅度回落”;就去產能來看，鋼鐵煤炭再進一步，決心不改，其中鋼鐵已經完成全年任務的近9成;更值得期待的是，發改委“年中總結”后透底了下半年改革重頭戲——收入分配改革。遙想三四年前，有關收入分配改革就令市場非常期待，但這塊“硬骨頭”實在難啃。如今，這塊“硬骨頭”被列入日程表，發改委還給出路線圖，預計會有“真金白銀”政策落地。

　　投資波動上演“變奏曲”

　　“目前中國經濟的關鍵，還是要靠供給側的改革，隨著金融領域去杠桿，M2的增速放緩，發改委在投資項目審批上也表現出‘變奏’，這都更需要深化改革來推動中國經濟的轉型升級。”中誠信國際研究院首席經濟學家辦公室分析師袁海霞向記者如是說。

　　事實上，就投資來看，5月份發改委合計共審批核準固投項目僅8個，總投資只有518億元，遠遠低于4月份1416億元的數量。

　　不僅如此，記者還注意到，2017年1月，發改委共審批核準固定資產投資項目18個，總投資1539億元。這更顯示出固投類投資量的“大幅回落”。

　　市場分析機構也注意到宏觀數據的波動。興業研究一份最新的宏觀研報也認為，宏觀政策收緊導致5月份地產、基建投資雙雙轉弱，而這是“投資需求轉換折射經濟拐點信號”。

　　顯而易見，嚴厲的房地產調控是地產投資數量回落的主因。而基建投資回落的“閘門”恰恰在發改委手中。

　　但需要特別指出的是，雖然5月份發改委審批核準固投類項目投資總額大幅回落，卻不能由此判斷認為這是“單邊式”一直回落。

　　記者梳理數據發現，今年一季度，發改委共審批核準固定資產投資項目56個，涉及總投資2409億元。剔除1月份的數據，這意味著2月和3月兩個月，發改委共批項目投資在900億，平均每個月不足450億。隨后，4月份又出現“暴漲”，達到1416億元。

　　由此可見，告別“大水漫灌式”的刺激，把當前的宏觀經濟調控，想象成一場“張弛有度”、節拍感超強的交響樂或許更為合適。

　　從另一組數據來看，情況更明朗。“截至2017年4月底，13大類重大工程包，已累計完成投資9.39萬億元，開工56個專項、599個項目。”國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋15日在新聞發布會上說。

　　記者注意到，截至2016年底，重大工程包累計完成投資額為79203億元，這意味著今年4個月，重大工程包的投資總量增加了約1.4萬億，投資在變奏之中充分體現出一個“穩”字。

　　投資有度的同時，刮骨療毒式的去產能沒有停息。

　　“去產能是我們推進供給側結構性改革的一項非常重要的任務。”孟瑋說，“截至5月底，全國已壓減粗鋼產能4239萬噸，完成年度目標任務84.8%，退出煤炭產能9700萬噸左右，完成年度目標任務65%。”

　　這一硬邦邦的數據足見決策層之決心。

　　確定收入分配改革路線圖

　　更令人振奮的還是有關改革的消息——收入分配制度改革工作將在今年得到重點推進，多個群體將受益，收入將得到大幅提高。作為現代經濟的源動力，收入分配的合理，才能讓經濟發展更健康。

　　“社會各方面高度關注收入分配制度改革，都盼著通過這方面改革有更多的獲得感。當前，我委會同有關部門緊緊圍繞 ‘增活力、擴范圍、促公平、強基礎’，加快推動相關工作。”孟瑋說。

　　據介紹，6月初發改委印發了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》(下稱《工作安排》)，明確了4方面19項重點工作。

　　中國勞動學會副會長蘇海南向記者表示，收入分配改革可是一塊“硬骨頭”，是一個非常復雜的系統工程，其改革的核心目標是“盡快采取措施，控制并縮小居民和資產水平不合理的差距。”

　　記者注意到，正是因為這是一個系統工程，發改委也給出一個復雜的施工圖或路線圖：

　　“完善初次分配制度。重點是組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點，完善技術工人激勵政策，實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善機關事業單位工作人員激勵制度，深化國有企業薪酬制度和混合所有制改革，增加農民收入，加大財產性收入開源清障力度。”

　　“加大再分配調節力度。重點是推進所得稅制改革，完善社會保險制度，增強兜底保障能力，做好扶貧攻堅工作。”

　　“營造良好環境和氛圍。重點是強化教育機會公平，保障就業機會公平，抑制投機穩定預期。”

　　“夯實收入分配制度改革基礎。重點是充分發揮深化收入分配制度改革部際聯席會議的統籌協調作用，完善收入分配統計與核算，做好支付結算管理工作，建立收入分配政策評估體系以及研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。”

　　“這19項重點工作中還有細化的任務目標，每項任務都有對應的責任單位。”孟瑋說。

　　隨后在記者提問環節，孟瑋又做了進一步解釋。在擴范圍方面，著力拓寬政策調節覆蓋面。“重點是擴大三個范圍，加強兩個銜接。‘三個范圍’包括擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍;擴大失業保險制度覆蓋范圍;探索將支出型貧困家庭納入救助范圍;‘兩個銜接’是加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接;加強農村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接。”孟瑋說。

　　記者通過Wind搜索券商研報發現，“收入分配改革將利于消費增長”的研究自2010年就已經在討論，由此可見，如果改革啃掉這塊“硬骨頭”，那么中國經濟也將迎來脫胎換骨的拐點。