公開征求意見稿指出，“債券通”包括“北向通”及“南向通”。本辦法適用于“北向通”。“北向通”是指香港及其他國家與地區(qū)的境外投資者(簡稱“境外投資者”)經(jīng)由香港與內(nèi)地基礎設施機構(gòu)之間在交易、托管、結(jié)算等方面互聯(lián)互通的機制安排，投資于內(nèi)地銀行間債券市場。“南向通”有關辦法另行制定。

　　符合中國人民銀行要求的境外投資者可通過“北向通”投資銀行間債券市場，標的債券為可在銀行間債券市場交易流通的所有券種。中國人民銀行認可的電子交易平臺和其他機構(gòu)可代境外投資者向中國人民銀行上?？偛總浒浮?ldquo;北向通”沒有投資額度限制。

　　公開征求意見稿提出，境外投資者可使用自有人民幣或外匯投資。使用外匯投資的，可通過債券持有人在香港人民幣業(yè)務清算行及香港地區(qū)經(jīng)批準可進入境內(nèi)銀行間外匯市場進行交易的境外人民幣業(yè)務參加行(以下統(tǒng)稱香港結(jié)算行)辦理外匯資金兌換。香港結(jié)算行由此所產(chǎn)生的頭寸可到境內(nèi)銀行間外匯市場平盤。使用外匯投資的，在其投資的債券到期或賣出后，原則上應兌換回外匯。

　　“北向通”下的資金兌換納入人民幣購售業(yè)務管理。香港結(jié)算行應遵守人民幣購售業(yè)務相關規(guī)定，履行反洗錢管理、真實性審核、信息統(tǒng)計和報送等義務，并對債券持有人的自有人民幣和購售人民幣以適當方式進行分賬。香港結(jié)算行在境內(nèi)銀行間外匯市場平盤頭寸時，應確保與其相關的境外投資者在本機構(gòu)資金兌換和外匯風險對沖，是基于“北向通”下的真實合理需求。

　　公開征求意見稿提出，中國人民銀行依法對“北向通”進行監(jiān)督管理，并與香港金融管理局及其他有關國家或地區(qū)的相關監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)管合作安排，共同維護投資者跨境投資的合法權益，加強反洗錢監(jiān)管。

　　中國人民銀行會同國家外匯管理部門依法對“北向通”下人民幣購售業(yè)務、資金匯出入、外匯風險對沖、信息統(tǒng)計報送等實施監(jiān)督管理，并與香港金融管理局及其他有關國家或地區(qū)的相關監(jiān)督管理機構(gòu)加強跨境監(jiān)管合作，防范利用“北向通”進行違法違規(guī)套利套匯等活動。