日前召開的國務院常務會議表示，目前全年鋼鐵煤炭行業化解淘汰過剩落后產能的任務基本完成，企業經營狀況得以改善。

　　去產能取得階段性成果，離不開金融機構的鼎力支持與配合。

　　作為其中最突出的成果之一，日前，中國銀行、交通銀行、國家開發銀行、農業銀行、進出口銀行和浦東發展銀行6家銀行與中鋼集團正式簽署了《中國中鋼集團公司及下屬公司與金融債權人債務重組框架協議》，開創了我國大型央企債務重組的新范例。

　　此前，建行也有多單債轉股落地，涉及鋼鐵、能源礦產和公用事業等多個傳統行業，項目規模多在百億元以上。

　　記者采訪多家銀行了解到，事實上，今年以來，各家銀行多措并舉推動去產能，除債轉股方式外，還對產能過剩行業中的不同企業按照“一戶一策”原則制定金融服務方案，實施“有保、有控、有壓”的差異化信貸政策，均取得了顯著效果。

　　鼎力配合推動央企市場化重組

　　今年2月份，國務院明確提出，未來3到5年，煤炭產能退出和減量重組分別為5億噸左右，并用5年時間壓減粗鋼產能1億噸至1.5億噸，去產能任務艱巨。

　　4月份，央行、銀監會、證監會、保監會印發了《關于支持鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求金融機構堅持“區別對待、有扶有控”原則，積極做好去產能的信貸服務，滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求，同時，加強直接融資市場建設，支持企業債務重組和兼并重組等。

　　與此同時，國家發改委、央行、財政部等部委牽頭制定相關政策，為降低企業杠桿率、實施市場化債轉股明確了方向。

　　以上述中鋼集團債務重組為例，中鋼集團債務重組牽涉金融機構眾多，在6家主席行的帶領下，44家金融機構通過持續的緊密配合和協作，充分考慮了企業、金融機構、社會和國家等各方利益來設計方案，努力實現多方共贏。

　　值得一提的是，本次債務重組充分體現了專業化設計和市場化運作的特點。按照《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》精神，6家主席行堅持以市場化、法治化為原則，設計了先期可轉債和后續有條件債轉股的重組方案。按照“留債+可轉債+有條件債轉股”的模式，既有效降低了中鋼集團的杠桿率，使其減輕負擔輕裝上陣，又推動企業深化內部改革，業務有保有壓，產業有進有退，從而構建了可支持企業更好發展的新優勢。

　　中行相關負責人向記者透露，中鋼集團債務重組框架協議簽署后，重組方案的落地實施工作也將緊鑼密鼓地開展。下一步，有關各方將繼續努力，按照債務重組框架協議，推動重組工作落實到位。

　　有專家稱，明年去產能還將是重點任務，而加強企業兼并重組等仍是主要手段。與此同時，更加注重通過智能化水平和產品質量提升、節能環保改造升級等促進過剩產能行業的轉型升級，也將是明年銀行業支持去產能的著力點。

　　避免“一刀切”差別化信貸政策顯效

　　記者在采訪中了解到，近年來，各家銀行根據國家和各地政府去產能政策，在加強行業風險管控、化解存量風險的同時，主動對接產能整合、把握重組機遇、挖掘客戶需求，做到“有所為、有所不為”。

　　作為資產規模最大的股份制商業銀行，興業銀行企業金融總部營銷管理部總經理周偉告訴記者，針對鋼鐵、煤炭行業，該行采取區別對待、有保有控的授信政策，在客戶準入、業務指引、限額管理等方面制定了詳細的差異化信貸政策，既滿足了企業資金需求，也避免了在去產能過程中搞“一刀切”。

　　具體來說，對于煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥、造船等產能嚴重過剩行業，興業銀行實施行業限額管理和名單制管理，名單區分新增、維持、壓降、退出四類客戶，對客戶的準入及退出要求作出明確規定，進一步優化信貸結構。而對于重點客戶，興業銀行則根據企業特點，“一戶一策”制定金融服務方案。

　　以備受關注的武漢鋼鐵集團(目前已聯合重組為“寶武鋼鐵集團”)為例，興業銀行一方面按照國家去產能政策的要求，通過維持原有規模、增加增信等手段，幫助其渡過難關;另一方面，對于一些明顯處于市場競爭劣勢、產品附加值低、技術落后、成本高企、虧損嚴重的企業主體，即所謂的“僵尸企業”，該行通過逐步降低融資規模、調整合作方案等手段，逐步退出。在支持武鋼集團和優質生產企業發展的同時，有效防范了因產能調整而產生的信用風險。

　　興業銀行提供的數據顯示，截至今年10月末，該行鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶和平板玻璃五大產能嚴重過剩行業各項資產業務余額1095.15億元，較年初下降95.46億元，去產能成效顯著。

　　創新聯動多渠道解決合理資金需求

　　“沒有夕陽行業，只有夕陽企業。對于產能過剩行業中的龍頭企業，我們一直支持其兼并整合，進一步做強。”周偉的話折射出當前銀行業對產能過剩企業的普遍態度。

　　記者在采訪中了解到，各家銀行積極支持產能過剩行業中優勢企業的合理資金需求，充分發揮多牌照綜合經營的優勢，通過資管、信托、租賃、保險、年金等多個融資渠道解決上述企業的資金需求，同時降低了這些企業的融資成本。

　　仍以興業銀行為例，該行與全資子公司興業租賃合作，借助融資租賃成本低、運作周期短的優勢，為兗礦集團辦理融資租賃業務13億元，有效拓寬了企業的融資渠道，降低了財務成本。

　　同時，該行大力發展投行、貿易融資、保險直投等業務，累計為山西省煤炭企業承銷債務融資工具418億元，特別是在今年上半年嚴峻的市場環境下，共為七大煤業發行債券55億元，有效緩解了企業資金緊張問題。

　　值得一提的是，興業銀行將綠色金融理念、項目評價標準、方法貫穿到業務發展和化解產能過剩行業信貸風險的全過程，對于產能過剩行業在安全生產、環保、能耗等方面設定準入標準，優選符合綠色金融要求的企業主體，支持節能環保項目，積極促進低端落后產能逐步向高端、先進、綠色產能轉變。截至10月末，該行綠色融資余額已達4630億元。